§1  §2   §3   §3,1   §3,14    §4   §5  §6   §7   §8   §9  §10   §11   §12    §13  §14   §15  §16   §17   §17,1   §18

Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций: изменяя мир к лучшему




Организация Объединенных Наций была создана по­
сле окончания опустошительной войны, для того что­
бы содействовать стабилизации международных от­
ношений и обеспечить более надежный фундамент для
поддержания мира.
Ввиду угрозы ядерной войны и, казалось бы, непре­
рывных региональных конфликтов задача поддержа­
ния мира стала одной из важнейших задач Организа­
ции Объединенных Наций, а операции миротворцев в
голубых касках стали одним из наиболее заметных на­
правлений в ее деятельности.
Однако деятельность Организации Объединенных На­
ций не ограничивается лишь функциями поддержания
мира и урегулирования конфликтов. Организация Объ­
единенных Наций и входящие в ее систему учреждения
занимаются, зачастую не привлекая к себе излишнего
внимания, разносторонней деятельностью, направлен­
ной на улучшение жизни людей во всем мире.
Выживание и развитие ребенка; охрана окружающей
среды; права человека; здравоохранение и медицин­
ские исследования; сокращение масштабов нищеты и
экономическое развитие; развитие сельского хозяйства
и рыболовство; образование; улучшение положения
женщин; помощь в чрезвычайных ситуациях и помощь
в случае стихийных бедствий; воздушные и морские
перевозки; использование атомной энергии в мирных
целях; защита прав трудящихся — этот список можно
продолжать еще долго.
Ниже приведены отдельные примеры того, чего сумели
добиться Организация Объединенных Наций и входя­
щие в нее учреждения после создания этой всемирной
организации в 1945 году.
1. Поддержание мира и безопасности
Благодаря созданию и направлению в «горячие точки»
планеты в течение последних 60 лет 64 миссий по под­
держанию мира и наблюдению Организация Объеди­
ненных Наций сумела восстановить спокойствие, что
позволило многим странам преодолеть последствия
конфликтов. В настоящее время в мире осуществляет­
ся 15 миротворческих операций, в которых участвуют
около 120 000 отважных мужчин и женщин из 115 стран
мира, которые отправляются туда, куда не могут или не
желают отправляться другие.
2. Установление мира
Благодаря посредническим усилиям Организации Объ­
единенных Наций или действиям третьих сторон при
поддержке Организации Объединенных Наций с 90­х
годов прошлого века удалось положить конец многим
конфликтам. Речь идет, в частности, о конфликтах в
Сальвадоре, Гватемале, Намибии, Камбодже, Мозам­
бике, Афганистане, Сьерра­Леоне, Бурунди и конфлик­
те между северной и южной частями Судана. Согласно
результатам проведенных исследований деятельность
Организации Объединенных Наций по установлению
и поддержанию мира и предотвращению конфликтов
стала одним из главных факторов 40­процентного со­
кращения с 90­х годов прошлого века числа конфлик­
тов в мире. Используя превентивную дипломатию и
другие формы превентивных действий, Организация
Объединенных Наций сумела предотвратить многие
потенциальные конфликты. Кроме того, осуществляе­
мые Организацией Объединенных Наций миротвор­
ческие миссии на местах участвуют в урегулировании
постконфликтных ситуаций и занимаются мирострои­
тельством.
3.  Предотвращение распространения ядерного
оружия
На протяжении более пяти десятилетий Международ­
ное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выполня­
ет функции мирового инспектора в ядерной области.
Эксперты МАГАТЭ следят за тем, чтобы подлежащие
контролю ядерные материалы использовались исклю­
чительно в мирных целях. На настоящий момент у
Агентства имеются соглашения о гарантиях с более чем
145 государствами.
Шестьдесят направлений деятельности
Организации Объединенных Наций:
изменяя мир к лучшему
asdf Организация
Объединенных Наций2 Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций
4. Содействие развитию
Организация Объединенных Наций занимается во­
просами повышения уровня жизни людей, развития у
них необходимых для этого навыков и развития чело­
веческого потенциала в мире и направляет на эти цели
имеющиеся в ее распоряжении ресурсы. Начиная с 2000
года она руководствуется в своей деятельности Целями
в области развития, сформулированными в Деклара­
ции тысячелетия. Практически все средства, направ­
ляемые Организацией Объединенных Наций в рамках
оказания помощи в целях развития, формируются за
счет взносов стран­доноров. Так, Программа развития
Организации Объединенных Наций (ПРООН), со­
трудники которой работают в 145 странах, оказывает
поддержку в осуществлении проектов, направленных
на сокращение масштабов нищеты, содействие благому
управлению, урегулирование кризисов и сохранение
окружающей среды. Детский фонд Организации Объе­
диненных Наций (ЮНИСЕФ) осуществляет свою дея­
тельность в более чем 150 странах, занимаясь главным
образом вопросами защиты детей, иммунизации, обра-
зования для девочек и борьбы с ВИЧ/СПИДом. Кон-
ференция Организации Объединенных Наций по тор-
говле и развитию (ЮНКТАД) содействует тому, чтобы
развивающиеся страны в максимальной степени ис-
пользовали имеющиеся у них возможности в сфере тор-
говли. Всемирный банк предоставляет развивающимся
странам кредиты и субсидии; с 1947 года он оказал
поддержку в осуществлении более 10 000 проектов в
области развития.
5. Развитие Африки в центре внимания
Оказание помощи Африке по­прежнему является од­
ним из приоритетных направлений деятельности Ор­
ганизации Объединенных Наций. В 2001 году главы
африканских государств приняли свой собственный
план — Новое партнерство в интересах развития Аф­
рики, — который в 2002 году получил одобрение Гене­
ральной Ассамблеи как основной механизм оказания
Африке международной поддержки. Африканский кон­
тинент получает 38 процентов всего объема средств,
расходуемых системой Организации Объединенных
Наций на цели развития — больше, чем какие­либо
другие регионы мира. Все  учреждения Организации
Объединенных Наций разработали специальные про­
граммы в интересах Африки.
6.  Поиск глобального решения проблемы изменения
климата
Изменение климата представляет собой глобальную
проблему, которая требует глобального решения. Ор­
ганизация Объединенных Наций возглавляет усилия,
призванные дать научную оценку последствий этой
проблемы и содействовать ее политическому решению.
Межправительственная группа по изменению климата,
в работе которой участвуют 2000 ведущих ученых, за­
нимающихся проблемой изменения климата, публи­
кует каждые пять­шесть лет всеобъемлющие научные
оценки: в 2007 году она сделала окончательный вывод о
том, что изменение климата — это реальный факт и что
одной из основных его причин является деятельность
человека. В настоящее время 194 участника Рамочной
конвенции Организации Объединенных Наций об
изменении климата проводят переговоры с целью за­
ключения  соглашений по сокращению выбросов в ат-
мосферу, способствующих изменению климата, и помог-
ло бы странам бороться с его последствиями. Ведущую
роль в информировании общественности об этой проб-
леме играют Программа Организации Объединенных
Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и другие  учреж-
дения системы ООН.
7.  Помощь странам в преодолении последствий
изменения климата
Организация Объединенных Наций оказывает разви­
вающимся странам помощь в решении проблем, обу­
словленных глобальным изменением климата. Тридцать
восемь учреждений Организации Объединенных Наций
создали партнерство с целью найти всеобъемлющее ре­
шение этой проблемы. Так, Глобальный экологический
фонд, объединяющий 10 учреждений ООН, и в работе
которых участвуют Программа развития Организации
Объединенных Наций, Программа Организации Объ-
единенных Наций по окружающей среде и Всемирный
банк, финансирует осуществление проектов в развиваю-
щихся странах. Являясь финансовым механизмом Кон-
венции по климату, он выделяет примерно 250 млн.
долл. США в год на осуществление проектов, направ-
ленных на повышение энергоэффективности, поиск
возобновляемых источников энергии и создание устой-
чивых транспортных систем.
8. Охрана окружающей среды
Организация Объединенных Наций занимается ре­
шением глобальных экологических проблем. Являясь
международным форумом для формирования кон­
сенсуса и заключения путем переговоров соглаше­
ний, Организация Объединенных Наций занимается
решением таких глобальных проблем, как изменение
климата, истощение озонового слоя, токсичные отхо­
ды, обезлесение и исчезновение биологических видов,
а также загрязнение воздуха и воды. До тех пор, пока
не будут решены эти проблемы, обеспечить долгосроч­
ную устойчивость рынков и экономических хозяйств
не удастся, поскольку экологические потери ведут к Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 3
истощению природного «капитала», который обеспе­
чивает основу для экономического роста и самого су­
ществования человечества.
9. Поощрение прав человека
С момента принятия Генеральной Ассамблей в 1948
году Всеобщей декларации прав человека Организация
Объединенных Наций оказала содействие в принятии
и осуществлении десятков всеобъемлющих соглаше­
ний о политических, гражданских, экономических, со­
циальных и культурных правах. Расследуя индивиду­
альные жалобы, правозащитные органы Организации
Объединенных Наций привлекают внимание между­
народной общественности к случаям пыток, исчезно­
вения людей, произвольного задержания и других на­
рушений прав человека и способствуют оказанию
международным сообществом давления на правитель­
ства, чтобы побудить их улучшить положение в обла­
сти прав человека в своих странах.
10. Содействие развитию демократии
Организация Объединенных Наций поощряет и укреп­
ляет демократические институты и демократические
методы управления во всем мире, содействуя, в част­
ности, участию людей во многих странах в свободных
и справедливых выборах. Организация Объединенных
Наций оказала консультативную и другую помощь бо­
лее чем 100 странам, а в некоторых случаях и направ­
ляла наблюдателей на выборы, причем нередко в ре­
шающие моменты их истории. Речь идет, в частности,
о таких странах, как Камбоджа, Сальвадор, Мозамбик,
Южная Африка, Тимор­Лешти, Афганистан, Ирак, Бу­
рунди, Демократическая Республика Конго и Непал.
11. Защита прав женщин
Одной из долгосрочных задач Организации Объеди­
ненных Наций является улучшение положения жен­
щин и расширение их прав и возможностей, для того
чтобы они могли в большей мере распоряжаться своей
судьбой. Организация Объединенных Наций провела
впервые в истории Всемирную конференцию по по­
ложению женщин (Мехико, 1975 год), которая наряду
с проведенными в период Десятилетия женщин Орга­
низации Объединенных Наций (1976–1985 годы) дву­
мя всемирными конференциями и Всемирной конфе­
ренцией в Пекине (1995 год) определила повестку дня
для защиты прав женщин и содействия гендерному
равенству. Подписанная в 1979 году Конвенция Ор­
ганизации Объединенных Наций о ликвидации всех
форм дискриминации в отношении женщин, которую
ратифицировали 186 стран, сыграла важную роль в
поощрении прав женщин во всем мире.
12.  Уголовное преследование военных
преступников
Учрежденные Организацией Объединенных Наций
трибуналы для бывшей Югославии и Руанды, которые
осуществляют уголовное преследование и осуждают
военных преступников, содействовали расширению
международного гуманитарного и международного
уголовного права по вопросам геноцида и других на­
рушений международного права. Оба эти трибунала
содействовали восстановлению мира и справедливо­
сти в пострадавших странах в соответствующих ре­
гионах. Международный уголовный суд является не­
зависимым, постоянно действующим судом, который
проводит расследования и в уголовном порядке пре­
следует лиц, обвиняемых в наиболее тяжких между­
народных преступлениях — геноциде, преступлениях
против человечности и военных преступлениях, — в
случаях, когда национальные власти не желают или не
способны сделать это. На рассмотрение Суда переда­
ны дела, касающиеся ситуаций в пяти странах. Суд уже
утвердил себя в качестве основного элемента системы
международного уголовного правосудия. Действующие
при поддержке Организации Объединенных Наций
суды в Сьерра­Леоне и Камбодже осуществляют уголов-
ное преследование тех, кто несет ответственность за
серьезные нарушения международного права, в том
числе за массовые убийства и военные преступления.
13. Искоренение апартеида в Южной Африке
Организация Объединенных Наций, которая прибегла
к различным мерам — от введения эмбарго на постав­
ки оружия до принятия Конвенции против апартеида в
спорте, — сыграла решающую роль в деле ликвидации
системы апартеида. В результате прошедших в 1994
году выборов, в которых было разрешено участвовать
всем южноафриканцам на равноправной основе, было
сформировано многорасовое правительство.
14.  Содействие достижению самоопределения и
независимости
В 1945 году — когда была создана Организация Объ­
единенных Наций — 750 млн. человек (почти треть
населения земного шара) проживали в несамоуправ­
ляющихся территориях, находившихся в зависимости
от колониальных держав. Организация Объединенных
Наций содействовала достижению независимости бо­
лее чем 80 странами, которые в настоящее время явля­
ются суверенными государствами. Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 5
мощи, добиваясь снижения материнской смертности.
ЮНФПА оказывает поддержку в осуществлении ини­
циатив, направленных на обеспечение безопасного ма­
теринства, примерно в 90 странах.
21.  Обеспечение населения безопасной питьевой
водой
В период Международного десятилетия снабжения пи­
тьевой водой и санитарии (1981–1990 годы) более мил­
лиарда человек впервые в своей жизни получили до­
ступ к безопасной питьевой воде. К 2002 году доступ к
безопасной питьевой воде получили еще 1,1 миллиарда
человек. Проведение в 2003 году Международного года
пресной воды помогло яснее осознать важность сохра­
нения этого ценного ресурса. В ходе Международного
десятилетия действий «Вода для жизни» (2005–2015 годы)
предусматривается сократить вдвое долю населения,
не имеющего доступа к безопасной питьевой воде.
22. Борьба с ВИЧ/СПИДом
Объединенная программа Организации Объединен­
ных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) осуществляет
координацию глобальных действий по борьбе с этой
эпидемией, которая охватила примерно 33 миллиона
человек. Сотрудники Программы работают более чем
в 80 странах, стремясь обеспечить всеобщий доступ
к услугам по профилактике и лечению ВИЧ, а так­
же уменьшить уязвимость отдельных лиц и общин и
смягчить последствия эпидемии. В ЮНЭЙДС заняты
эксперты 10 участвующих в ней организаций системы
Организации Объединенных Наций.
23. Искоренение оспы
Благодаря предпринимавшимся на протяжении 13 лет
усилиям Всемирной организации здравоохранения
(ВОЗ) в 1980 году было официально объявлено о пол­
ном искоренении оспы на нашей планете. Это позво­
ляет экономить примерно 1 млрд. долл. США в год на
вакцинацию и мониторинг — сумму, которая почти в
три раза превышает объем расходов, потребовавшихся
на то, чтобы покончить с этой болезнью.
24. Искоренение полиомиелита
Глобальная инициатива по искоренению полиомиелита
— самая масштабная из когда­либо предпринимавших­
ся международных кампаний в области здравоохране­
ния — помогла покончить с полиомиелитом во всех
странах, за исключением четырех: Афганистана, Ин­
дии, Нигерии и Пакистана. Благодаря этой инициати­
ве, которую возглавили Всемирная организация здра­
воохранения, ЮНИСЕФ, Международная ассоциация
клубов «Ротари» и центры по борьбе с болезнями и их
профилактике Соединенных Штатов, почти 5 миллио­
нов детей, которые оказались бы парализованными в
результате этого заболевания, сохранили способность
ходить. Эта болезнь, которая некогда превращала в ин­
валидов детей в 125 странах, скоро будет искоренена
окончательно.
25.  Борьба с тропическими заболеваниями, на кото-
рые не обращалось достаточно внимания
Благодаря осуществляемой Всемирной организацией
здравоохранения программе в 10 странах Западной
Африки была искоренена речная слепота (онхоцеркоз),
что позволило включить в сельскохозяйственный обо­
рот до 25 миллионов гектаров плодородных земель. В
настоящее время благодаря осуществлению Африкан­
ской программы борьбы с онхоцеркозом борьба с этой
болезнью ведется еще в 19 странах. В результате уси­
лий, предпринятых учреждениями Организации Объе­
диненных Наций в Северной Африке, в 1991 году была
искоренена наводившая на население ужас личинка
мясной мухи — паразита, питающегося плотью чело­
века и животных. В настоящее время почти полностью
искоренен драконтиаз (дракункулез) и ведется борьба
с другими ранее игнорировавшимися болезнями, таки­
ми, как проказа, которая была искоренена в 116 из 122
стран, где наблюдалась ее эндемия, филяриатоз лимфо­
узлов, шистосомоз и летаргический энцефалит (афри­
канский трипаносомоз человека).
26. Борьба с распространением эпидемий
Всемирная организация здравоохранения помогла
остановить распространение тяжелого острого респи­
раторного синдрома (атипичной пневмонии). В марте
2003 года Организация предупредила о глобальной
опасности и рекомендовала незамедлительно ограни­
чить поездки. Тем самым руководство Организации
помогло предотвратить распространение этого нового
заболевания, которое вполне могло перерасти в гло­
бальную эпидемию. ВОЗ ежегодно изучает свыше 200
новых вспышек этого заболевания, и в 15–20 случаях
для борьбы с ним требуются меры международного
характера. Примерами других наиболее серьезных за­
болеваний, в борьбе с которыми ВОЗ играет ведущую
роль в глобальном масштабе, являются менингит, жел­
тая лихорадка, холера и грипп.
27. Борьба за всеобщую иммунизацию
С помощью мер по иммунизации ежегодно удается со­
хранить жизни более 2 миллионов человек. Благодаря
усилиям Всемирной организации здравоохранения,
ЮНИСЕФ, других организаций и правительств  в на­6 Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций
стоящее время примерно 82 процентам всех детей в
мире делают коклюшно­дифтеритно­столбнячные
прививки — это на 20 процентов больше, чем в 1980
году. За период с 2000 по 2006 год смертность от кори
в Африке сократилась на 91 процент, а в мире в целом
— на две трети. Постепенно устраняются препятствия
на пути внедрения новых вакцин, а контакты, которые
устанавливаются в ходе иммунизации, используются
для предоставления дополнительной помощи, позво­
ляющей сохранить жизнь людей, в частности для обе­
спечения населения обработанными инсектицидами
противомоскитными сетками и включения в рацион
питания витамина A в целях предотвращения истоще­
ния организма.
28. Сокращение детской смертности
В 1990 году умирал каждый десятый ребенок в возрас­
те до пяти лет. Однако к 2009 году благодаря регидрата­
ционной терапии, обеспечению населения чистой пи­
тьевой водой и мерам санитарного контроля, а также
другим принятым учреждениями Организации Объ­
единенных Наций мерам в области здравоохранения
и питания коэффициент детской смертности в разви­
вающихся странах снизился до уровня менее чем 1:13.
Теперь поставлена цель сократить к 2015 году уровень
смертности детей в возрасте до пяти лет на две трети
по сравнению с 1990 годом.
29.  Создание условий для предпринимательской
деятельности
Деятельность Организации Объединенных Наций бла­
гоприятствует деловой активности. Благодаря приня­
тию путем переговоров общеприемлемых технических
норм в таких разнообразных областях, как статисти­
ка, торговое право, таможенные процедуры, интел­
лектуальная собственность, авиация, транспортные
перевозки и электросвязь, Организация обеспечивает
«мягкую» инфраструктуру для глобальной экономики,
содействуя тем самым экономической деятельности и
сокращая накладные расходы. Она обеспечила основу
для инвестиций в экономику развивающихся стран,
содействуя стабильности и поощряя благое управле­
ние, ведя борьбу с коррупцией и добиваясь проведения
разумной экономической политики и принятия зако­
нодательства, способствующего развитию предприни­
мательской деятельности.
30.  Поддержка промышленного сектора в развиваю-
щихся странах
Организация Объединенных Наций по промышлен­
ному развитию (ЮНИДО) выполняет посредническую
роль в вопросах, касающихся сотрудничества в про­
мышленном секторе, поощрения предприниматель­
ства, инвестиций, передачи технологии и рентабельно­
го и устойчивого промышленного развития по линии
Север­Юг и Юг­Юг. Организация помогает странам
адаптироваться к процессу глобализации и бороться с
нищетой.
31. Помощь пострадавшим от стихийных бедствий
Во время стихийных бедствий и в чрезвычайных ситуа­
циях Организация Объединенных Наций выполняет
роль координатора и мобилизует помощь для постра­
давших. Действуя сообща с правительствами, движени­
ем Красного Креста/Красного Полумесяца и основными
организациями и донорами, Организация Объединен­
ных Наций оказывает жизненно необходимую гумани­
тарную помощь. Призывы Организации Объединенных
Наций об оказании чрезвычайной гуманитарной помо­
щи помогают ежегодно собирать средства в размере не­
скольких миллиардов долларов США.
32. Смягчение последствий стихийных бедствий
Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
помогает уберечь миллионы людей от катастрофиче­
ских последствий как стихийных, так и антропоген­
ных бедствий. Ее система раннего предупреждения,
которая насчитывает тысячи наземных контрольно­
измерительных устройств и использует системы спут­
никового наблюдения, позволяет с большой точностью
предсказывать стихийные бедствия, сообщать инфор­
мацию о разливах нефти и утечках химических ве­
ществ и ядерных материалов и предсказывать продол­
жительные засухи. Она также помогает эффективно
распределять продовольственную помощь в регионах,
пострадавших от засухи.
33. Помощь жертвам цунами
Организация Объединенных Наций в течение 24 часов
направила своих экспертов по оценке масштабов бед­
ствия и координации действий в районы Индийского
океана, на которые 26 декабря 2004 года обрушился
цунами. Организация Объединенных Наций приняла
оперативные меры для оказания помощи оставшимся в
живых, обеспечив распределение продовольствия для
более чем 1,7 миллиона человек, предоставив жилье
для более 1,1 миллиона человек, оставшихся без кро­
ва, организовав снабжение питьевой водой для более
1 миллиона человек и сделав прививки от кори более
1,2 миллиона детей, — и все это в первые шесть меся­
цев проведения операций по оказанию чрезвычайной
помощи. Благодаря оперативной и эффективной до­
ставке чрезвычайной гуманитарной помощи удалось
предотвратить гибель еще большего числа людей, ли­Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 7
шенных самого необходимого, и предотвратить также
вспышки заболеваний.
34. Защита озонового слоя
Программе Организации Объединенных Наций по
окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирной метеороло­
гической организации (ВМО) принадлежит большая
заслуга в том, что они обратили внимание мировой
общественности на ущерб, причиненный озоновому
слою Земли. Благодаря подписанию договора, извест­
ного как Монреальский протокол, правительства стран
мира постепенно отказываются от использования хи­
мических веществ, которые являются причиной исто­
щения озонового слоя, заменяя их более безопасными
альтернативными веществами. Это поможет уберечь
миллионы людей от такого заболевания, как рак кожи,
которое является следствием повышенной ультрафио­
летовой радиации.
35. Расчистка территорий от противопехотных мин
Организация Объединенных Наций занимается унич­
тожением противопехотных мин в 30 странах и терри­
ториях, в том числе в Анголе, Афганистане, Боснии и
Герцеговине, Ираке, Мозамбике и Судане. От противо­
пехотных мин ежегодно погибают или получают увечья
тысячи мирных граждан. Организация Объединенных
Наций также обучает людей тому, как избежать опас­
ности, помогает жертвам обрести самостоятельность,
оказывает содействие странам в уничтожении запасов
противопехотных мин и ратует за участие всех членов
международного сообщества в договорах, касающихся
противопехотных мин.
36.  Обеспечение продуктами питания наиболее
остро нуждающихся слоев населения
Всемирная продовольственная программа (ВПП), ко­
торая является самым крупным гуманитарным учреж­
дением в мире, ежегодно оказывает помощь в среднем
90 миллионам голодающих в 80 странах, в том числе
большинству имеющихся в мире беженцев и внутрен­
не перемещенных лиц. Продовольственная помощь,
оказываемая Всемирной продовольственной програм­
мой, направлена на удовлетворение особых потребно­
стей голодающих, особенно женщин и детей, которые
составляют уязвимое большинство населения, чаще
всего страдающее от голода. ВПП предпринимает уси­
лия для того, чтобы покончить с цикличностью голода,
оказывая целенаправленную помощь наиболее бедным
и больше всего страдающим от недоедания слоям на­
селения. В рамках проектов организации школьного
питания бесплатные обеды или еду, которую можно
брать домой, получают почти 20 миллионов школьни­
ков, причем каждый обед или блюдо стоит всего лишь
25 центов США. Накопленный этим учреждением опыт
в обеспечении материально­технической поддержки в
использовании телекоммуникационных средств в чрез­
вычайных ситуациях позволяют ему оперативно на­
правлять помощь в наиболее трудных и опасных ситуа­
циях. Ввиду того, что более 90 процентов сотрудников
этого учреждения работают на местах, ВПП использует
в своей деятельности глобальную сеть самолетов, судов,
вертолетов, грузовиков, а при необходимости добира­
ется до наиболее нуждающихся на ослах, верблюдах и
слонах. ВПП отстаивает интересы голодающих, доводя
информацию о нуждах простых людей до сведения по­
литических лидеров стран всего мира.
37. Борьба с голодом
Глобальные усилия по борьбе с голодом возглавляет
Продовольственная и сельскохозяйственная органи­
зация Объединенных Наций (ФАО). Главной целью
деятельности ФАО является обеспечение всеобщей
продовольственной безопасности, при которой лю­
дям всех стран был бы обеспечен регулярный до­
ступ к достаточному количеству высококачественных
продуктов питания, для того чтобы они могли вести
активный и здоровый образ жизни. Предоставляя
услуги как развитым, так и развивающимся странам,
ФАО выполняет роль нейтрального форума, в рамках
которого все государства участвуют как равные парт­
неры в переговорах с целью достижения соглашений
и обсуждают вопросы политики. ФАО также помо­
гает развивающимся странам модернизировать и со­
вершенствовать методы ведения сельского хозяйства,
лесоводства и рыболовства таким образом, чтобы обе­
спечить сохранение природных ресурсов и улучшить
питание.
38. Борьба с истощением рыбных запасов
Восемьдесят процентов основных мировых коммерче­
ских рыбных запасов используется на уровне или сверх
допустимых пределов. ФАО осуществляет мониторинг
за глобальным морским промыслом и следит за со­
стоянием рыбных запасов в морях и совместно со стра­
нами добивается улучшения методов рыболовства,
искоренения незаконного вылова рыбы, выступает за
ответственную международную рыбную торговлю и
обеспечивает защиту уязвимых биологических видов и
окружающей среды.
39. Запрещение токсичных химических веществ
Для того чтобы избавить мир от когда­либо созданных
наиболее опасных химических веществ, была принята
Стокгольмская конвенция о стойких органических 8 Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций
загрязнителях. Эта Конвенция, которую ратифици­
ровали 172 страны, направлена на запрещение исполь­
зования 12 опасных пестицидов и промышленных
химикатов, которые могут привести к гибели людей,
поразить их нервную и иммунную системы, вызвать
рак и нарушения репродуктивной системы и поме­
шать нормальному развитию детей. Другие конвен­
ции и планы действий Организации Объединенных
Наций помогают сохранить биоразнообразие, обеспе­
чить охрану находящихся под угрозой исчезновения
биологических видов, бороться с опустыниванием,
очищать моря и ограничить трансграничное переме­
щение опасных отходов.
40. Охрана здоровья потребителей
В целях обеспечения безопасности поступающих в
открытую продажу продуктов питания ФАО и Все­
мирная организация здравоохранения совместно с
государствами­членами установили нормы для более
чем 300 наименований продуктов питания, допусти­
мые нормы для более чем 3000 загрязнителей продук­
тов питания и правила переработки, транспортировки
и хранения продуктов питания. Стандарты маркиров­
ки и описания продуктов питания призваны не допу­
стить дезинформации потребителей. Сегодня из одной
части земного шара в другую перевозится больше про­
дуктов питания, чем когда бы то ни было, и Организа­
ция Объединенных Наций добивается того, чтобы эти
продукты были доброкачественными.
41. Борьба с терроризмом
Государства­члены координируют свои усилия по
борьбе с терроризмом в рамках Организации Объеди­
ненных Наций. В 2006 году Организация Объединен­
ных Наций приняла глобальную стратегию противо­
действия терроризму — первый в истории случай,
когда все страны выработали общий подход к борьбе
с терроризмом. Учреждения и программы Организа­
ции Объединенных Наций оказали странам помощь
в практическом осуществлении общей стратегии,
оказали им юридическую помощь и содействовали
международному сотрудничеству в борьбе с терро­
ризмом. Организация Объединенных Наций обеспе­
чила также нормативную базу для борьбы с терро­
ризмом. Под эгидой Организации Объединенных
Наций были проведены переговоры, завершившиеся
принятием шестнадцати глобальных международно­
правовых документов, в том числе заключением до­
говоров о борьбе с захватом заложников, угоном
воздушных судов, бомбовым терроризмом, финанси­
рованием терроризма, а недавно также и о борьбе с
ядерным терроризмом.
42.  Судебные решения по наиболее важным
международным спорам
Международный Суд (МС), вынося решения и давая
консультативные заключения, помогает разрешать
международные споры, в частности по территориаль­
ным вопросам, морским границам, дипломатическим
сношениям, ответственности государств, обращению с
иностранцами и применению силы.
43. Улучшение глобальных торговых отношений
Конференция Организации Объединенных Наций по
торговле и развитию (ЮНКТАД) оказывает развиваю­
щимся странам помощь в проведении переговоров с це­
лью заключения торговых соглашений и в установлении
преференциального режима для их экспорта. Благодаря
организованным ЮНКТАД переговорам были заключе­
ны международные соглашения о сырьевых товарах, ко­
торые обеспечивают развивающимся странам справед­
ливые цены на их товары; ЮНКТАД также содействует
повышению эффективности их торговой инфраструк­
туры и помогает им диверсифицировать свое произ­
водство и интегрироваться в глобальную экономику.
44. Содействие экономическим реформам
Всемирный банк и Международный валютный фонд
оказали многим странам помощь в совершенствовании
структуры управления их экономикой, предоставили
странам временную финансовую помощь для преодо­
ления трудностей, обусловленных их торговым балан­
сом, и предложили помощь в профессиональной под­
готовке сотрудников государственных учреждений,
ведающих финансовыми вопросами.
45.  Содействие экологической стабильности
и регламентации использования ресурсов
Мирового океана
Организация Объединенных Наций возглавила между­
народные усилия по регламентации использования ре­
сурсов океана в рамках единого договора. Принятая в
1982 году Конвенция Организации Объединенных На­
ций по морскому праву, которая получила практиче­
ски всемирное признание, обеспечивает нормативную
базу для всех видов деятельности в морях и океанах.
В Конвенции закреплены нормы, определяющие соз­
дание морских зон, права и обязанности прибрежных
государств и государств, не имеющих выхода к морю,
в том числе в вопросах судоходства, охраны морской
среды, проведения морских научных исследований, а
также сохранения и устойчивого использования мор­
ских живых ресурсов. В Конвенции предусмотрены
также механизмы урегулирования споров.Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 9
46.  Совершенствование воздушных и морских
перевозок
Учреждения Организации Объединенных Наций не­
сут ответственность за установление норм безопас­
ности для воздушных и морских перевозок. Между­
народная организация гражданской авиации (ИКАО)
помогла сделать авиацию наиболее надежным видом
транспорта. В 1947 году услугами авиации воспользо­
вался 21 миллион человек, а в авиакатастрофах погиб­
ло 590 человек; в 2008 году погиб 439 человек, при том
что число авиапассажиров в указанном году составило
2,2 миллиарда человек. Аналогичным образом Меж­
дународная морская организация (ИМО) содействует
тому, чтобы моря были чище, а судоходство более на­
дежным и более безопасным. Как показывает стати­
стика, судоходство становится более безопасным и на­
носит меньше вреда окружающей среде. Число случаев
гибели судов и людей сокращается, реже стали случаи
загрязнения окружающей среды, загрязнения морской
среды нефтепродуктами, ведется борьба с загрязнени­
ем воздуха и загрязнением канализационными стока­
ми, причем все это происходит на фоне дальнейшего
увеличения объема морских грузоперевозок.
47. Борьба с международной преступностью
Управление Организации Объединенных Наций по
наркотикам и преступности (ЮНОДК) предприни­
мает совместно со странами и организациями усилия
для борьбы с транснациональной организованной пре­
ступностью, оказывая юридическую и техническую
помощь в борьбе с коррупцией, отмыванием денег, тор­
говлей наркотиками и незаконным ввозом мигрантов,
а также укрепляя системы уголовного правосудия. Оно
оказывает странам помощь в усилиях по предупрежде­
нию терроризма, играет ведущую роль в глобальной
борьбе с незаконной торговлей людьми и вместе со
Всемирным банком оказывает странам помощь в воз­
вращении активов, украденных коррумпированными
лидерами. Оно играет ведущую роль в заключении и
реализации соответствующих международных догово­
ров, таких, как Конвенция Организации Объединен­
ных Наций против коррупции и Конвенция Организа­
ции Объединенных Наций против транснациональной
организованной преступности.
48. Решение мировой проблемы наркотиков
Управление Организации Объединенных Наций по
наркотикам и преступности (ЮНОДК), руководствуясь
положениями трех основных конвенций Организации
Объединенных Наций по контролю над наркотиками,
предпринимает усилия для сокращения предложения и
спроса на незаконные наркотические вещества. Совмест­
но со странами Управление осуществляет деятельность
в области совершенствования системы здравоохранения
и общественной безопасности в целях предупреждения
злоупотреблений наркотическими средствами, лечения
последствий такого злоупотребления и борьбы с ним.
Усилия по решению глобальной проблемы злоупотре­
бления наркотическими средствами позволили обра­
тить вспять 25­летнюю тенденцию расширения масшта­
бов злоупотребления наркотиками и предотвратили
пандемию. Тем не менее нескольким странам и регионам
по­прежнему угрожает нестабильность, обусловленная
возделыванием наркотических культур и торговлей нар­
котиками. Именно поэтому Управление принимает осо­
бенно активное участие в борьбе с наркотиками в Афга­
нистане, странах Андского региона, Центральной Азии,
Мьянме и Западной Африке.
49.  Содействие обеспечению достойных условий
труда
Международная организация труда (МОТ) установи­
ла стандарты и основополагающие принципы, а также
закрепила права на трудовую деятельность, включая
свободу ассоциаций и право на ведение переговоров о
заключении коллективных трудовых соглашений, ис­
коренение всех форм принудительного труда, ликвида­
цию детского труда и искоренение дискриминации на
рабочем месте. Основными направлениями деятельно­
сти МОТ являются содействие обеспечению занятости,
социальной защиты для всех и активному социальному
диалогу между организациями работодателей и трудя­
щихся и правительствами стран.
50.  Повышение уровня грамотности и улучшение
положения в области образования в развиваю-
щихся странах
В настоящее время 83 процента взрослого населения
развивающихся стран умеет читать и писать, а 84 про­
цента детей посещают начальную школу. В настоящее
время поставлена цель обеспечить, чтобы к 2015 году
все дети получали полное начальное образование.
Программы, содействующие образованию и улучше­
нию положения женщин, а также расширению их прав,
способствовали тому, что уровень грамотности среди
женщин возрос с 36 процентов в 1970 году до 79 про­
центов в 2007 году. Теперь поставлена цель обеспечить,
чтобы к 2015 году все девочки получали полное началь­
ное и среднее образование.
51.  Мобилизация мирового сообщества на решитель-
ные действия в поддержку детей
От Афганистана до Ливана и от Судана до бывшей
Югославии — повсюду ЮНИСЕФ выступил с нова­10 Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций
торской инициативой проведения «дней спокойствия»
и открытия «коридоров мира» для доставки вакцин и
другой жизненно необходимой помощи, в которой так
нуждаются дети, оказавшиеся заложниками вооружен­
ных конфликтов. В 193 странах Конвенция о правах ре­
бенка приобрела силу закона. После проведения в 2002
году специальной сессии Генеральной Ассамблеи Ор­
ганизации Объединенных Наций, посвященной детям,
правительства 190 стран взяли на себя обязательства
выполнить в конкретно определенные сроки задачи в
области здравоохранения, образования, защиты от же­
стокого обращения, эксплуатации и насилия и борьбы
против ВИЧ/СПИДа.
52.  Сохранение исторических, культурных, архитек-
турных и природных памятников
Организация Объединенных Наций по вопросам об­
разования, науки и культуры (ЮНЕСКО) оказывает
помощь 137 странам в охране памятников старины, а
также исторических, культурных и природных объек­
тов. Она организовала переговоры с целью заключения
международных конвенций, призванных обеспечить
сохранение культурных ценностей, культурного раз­
нообразия и выдающихся культурных и природных
объектов. Более 910 таких объектов были признаны
объектами, имеющими исключительно важную все­
мирную ценность.
53. Содействие научным и культурным обменам
Организация Объединенных Наций при посредстве
ЮНЕСКО и Университета Организации Объединен­
ных Наций содействует сотрудничеству в сфере об­
разования и науки, взаимодействию между высшими
учебными заведениями и развитию форм культурного
самовыражения, в том числе меньшинств и коренных
народов.
54.  Поощрение творчества и новаторской
деятельности
Всемирная организация интеллектуальной собствен­
ности (ВОИС) содействует охране прав интеллектуаль­
ной собственности и добивается того, чтобы все страны
могли воспользоваться преимуществами эффективной
системы интеллектуальной собственности. Интеллек­
туальная собственность, которая по сути представля­
ет собой механизм, разработанный для признания и
вознаграждения работы изобретателей и творческих
работников за их изобретательность и мастерство при
соблюдении общественных интересов, содействует по­
ощрению развития и созданию богатств. Предусмот­
ренные в системе интеллектуальной собственности
меры стимулирования содействуют развитию творче­
ской деятельности людей, раздвигая границы науки и
технологии и обогащая мир науки и искусства.
55. Поощрение свободы печати и свободы слова
Стремясь обеспечить положение, при котором все
люди могли бы получать информацию, не подвержен­
ную цензуре и отражающую культурное разнообразие,
ЮНЕСКО помогает развивать и укреплять средства
массовой информации и оказывает поддержку неза­
висимым издателям газет и вещательным компаниям.
ЮНЕСКО также стоит на страже свободы печати и пуб­
лично осуждает такие грубые нарушения, как убийства
и задержания журналистов.
56.  Преобразование трущоб в нормальное жилье
В настоящее время в городах проживает половина все­
го человечества. Они являются крупными центрами
национального производства и потребления — эконо­
мических и социальных процессов, которые обеспе­
чивают создание богатства и возможностей. Однако
население городов также страдает от болезней и пре­
ступности, загрязнения и нищеты. Более половины
населения многих городов в развивающихся странах
проживает в городских трущобах, где практически
или совершенно отсутствуют нормальное жилье, во­
доснабжение и канализация. Программа Организации
Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН­
Хабитат), в рамках которой осуществляется свыше
150 технических программ и проектов примерно в 50
странах, стремится вместе с правительствами, местны­
ми властями и неправительственными организациями
найти новаторские решения проблем больших и малых
городов. Речь идет о создании для городской бедноты
гарантий против необоснованного выселения, что в
свою очередь будет стимулировать инвестиции в жи­
лищное строительство и обеспечение основных услуг
для бедных слоев населения.
57. Обеспечение на местах доступа к глобальной сети
Всемирный почтовый союз (ВПС) содействует обмену
международными почтовыми отправлениями и раз­
вивает структуру социальных, культурных и коммер­
ческих связей между людьми и деловыми кругами,
используя с этой целью современные услуги и товары.
Около 660 тысяч функционирующих в мире почтовых
отделений образуют одну из самых обширных сетей в
мире, которая содействует передаче информации, то­
варов и денежных средств. Интернет и новые техноло­
гии открыли новые возможности для почтовых служб,
особенно в сфере электронной торговли, поскольку то­
вары, заказанные в режиме онлайн, пока еще нельзя от­
правлять электронным способом. Почта по­прежнему Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 11
является важнейшим связующим звеном между физи­
ческими, цифровыми и финансовыми операциями и
одним из ключевых партнеров глобального развития.
58. Поощрение прав инвалидов
Организация Объединенных Наций возглавляет борь­
бу за обеспечение полного равенства инвалидов, поощ­
ряя их участие в социальной, экономической и поли­
тической жизни. Организация Объединенных Наций
доказала, что инвалиды являются одним из важных
ресурсов общества, и стала инициатором заключения
первого в истории договора о защите их прав и досто­
инства во всех странах мира — Конвенции о правах ин­
валидов, которая вступила в силу в 2008 году.
59. Совершенствование глобальной электросвязи
Международный союз электросвязи (МСЭ) содействует
объединению усилий правительств и промышленных
кругов и координирует функционирование глобаль­
ных сетей и служб электросвязи. МСЭ координиру­
ет совместное использование диапазона радиоволн,
поощряет международное сотрудничество в распреде­
лении спутниковых орбит, предпринимает усилия для
совершенствования инфраструктуры электросвязи
в развивающихся странах и проводит переговоры об
установлении общемировых стандартов, обеспечиваю­
щих бесперебойное взаимное соединение широкого
спектра коммуникационных систем. От широкополос­
ного Интернета до технологий беспроводной связи по­
следнего поколения, от навигационного обеспечения
воздушных и морских судов до радиоастрономии и
спутниковой метеорологии, от услуг телефонной свя­
зи до систем телевещания и коммуникационных сетей
нового поколения — во всех этих секторах МСЭ готов
обеспечить связь людей во всем мире. Деятельность
МСЭ способствовала тому, что сектор телекоммуника­
ций превратился в глобальную индустрию, стоимость
которой составляет 3,6 трлн. долл. США.
60. Улучшение положения коренных народов
Организация Объединенных Наций обратила внима­
ние мирового сообщества на исключительно неспра­
ведливое отношение к 370–500 миллионам человек,
принадлежащих к числу коренных народов, прожи­
вающих примерно в 90 странах мира, которые являют­
ся одной из наиболее обездоленных и уязвимых групп
населения в мире. Созданный в 2000 году Постоянный
форум по вопросам коренных народов, в состав кото­
рого входят 16 членов, добивается улучшения положе­
ния коренных народов повсюду в мире во всех обла­
стях, касающихся развития, культуры, прав человека,
охраны окружающей среды, образования и здравоох­
ранения.
Нобелевские премии, присужденные Организации Объединенных Наций
2007 год • Межправительственная группа экспертов по изменению климата
2005 год • Международное агентство по атомной энергии и его Генеральный директор
Мухаммед аль­Барадеи
2001 год • Организация Объединенных Наций и ее Генеральный секретарь Кофи Аннан
1988 год • Силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира
1981 год • Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам
беженцев
1969 год • Международная организация труда
1965 год • Детский фонд Организации Объединенных Наций
1961 год • Даг Хаммаршельд, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
1954 год • Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам
беженцев
1950 год • Ральф Банч, Директор Отдела опекиИздано Департаментом общественной информации Организации Объединенных Наций
08­59776—DPI/2405/Rev.2—February 2011

Немає коментарів:

Дописати коментар